Закон CLARITY прошел через банковский комитет Сената в ходе знакового голосования по криптовалютам.

Банковский комитет Сената утвержденный  Закон о ЯСНОСТИ В четверг законопроект был принят 15 голосами против 9, что стало первым случаем, когда масштабный законопроект о криптовалютах был одобрен крупным сенатским комитетом в Соединенных Штатах. 

Два демократа, сенаторы Рубен Гальего из Аризоны и Анджела Олсбрукс из Мэриленда, присоединились ко всем 13 членам Республиканской партии, чтобы продвинуть законопроект вперед. Голосование не делает Закон CLARITY законом, но приближает его к принятию ближе, чем любой другой аналогичный законопроект ранее.

Что на самом деле делает закон CLARITY Act?

Закон CLARITY — это законопроект о структуре рынка. Его основная функция заключается в определении того, какие цифровые активы подпадают под юрисдикцию Комиссии по ценным бумагам и биржам, а какие — под юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами.

В течение многих лет криптокомпании работали в «серой зоне», где Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) применяла меры принуждения без четкой законодательной базы. Законопроект решает эту проблему, вводя порог децентрализации. Если блокчейн-сеть соответствует этому порогу, ее токен переходит из системы регулирования ценных бумаг SEC в систему регулирования товаров CFTC. Это различие имеет огромное значение для проектов, которые ранее сталкивались с риском применения мер принуждения в отношении ценных бумаг.

В июле 2025 года Палата представителей приняла свою версию законопроекта 294 голосами против 134, предоставив Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) исключительную юрисдикцию над спотовыми рынками цифровых товаров, сохранив при этом полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в отношении активов инвестиционных контрактов.

Дискуссия о доходности стейблкоинов, которая чуть не сорвала законопроект.

Голосование, запланированное на четверг, изначально должно было состояться в середине января, но было отменено из-за острых разногласий по поводу... stablecoin доходность. Камнем преткновения стал вопрос о том, следует ли разрешить криптовалютным биржам и другим посредникам предлагать доходность по пассивным инвестициям клиентов в стейблкоины.

Компромисс, разработанный сенаторами Томом Тиллисом и Анджелой Олсбрукс, в конечном итоге разрешил тупиковую ситуацию. Новая формулировка:

• Запрещает посредникам предлагать доходность по пассивным вложениям в стейблкоины, поэтому они не могут функционировать как банковские депозиты.
• Разрешает посредникам предлагать вознаграждения, привязанные к активной деятельности, связанной со стейблкоинами, при условии, что они не напоминают пассивные проценты.

Банковская отрасль оказала сильное сопротивление. За несколько дней до голосования членам Сената было отправлено более 8,000 писем с требованием дальнейших изменений. Несмотря на это давление, компромисс по доходности стейблкоинов был удержан.

Почему большинство демократов всё же проголосовали против?

Вопрос этики оказался более серьезным препятствием. Сенаторы-демократы утверждали, что закон CLARITY должен включать положения, ограничивающие деятельность государственных чиновников в сфере криптовалют, создающую конфликт интересов. Эта обеспокоенность напрямую связана с президентом. козырьУчастие семьи в криптобизнесе.

Члены Республиканской партии отказались включать в законопроект положения об этике, заявив, что такие положения выходят за рамки законопроекта и могут быть добавлены в Сенате. Демократы с этим не согласились. В ходе заседания предложенная демократами поправка об этике, внесенная сенатором Крисом Ван Холленом, была отклонена по партийной линии.

Откройте для себя перспективные проекты...

Перспективные проекты...

(Рекламное объявление)

Продолжение статьи...

Сенатор Марк Уорнер, который на протяжении нескольких месяцев работал с республиканцами над этим законопроектом, описал свое состояние как "крипто-чистилище", выразив надежду, что оставшиеся разногласия все еще могут быть урегулированы.

И Галлего, и Олсбрукс, несмотря на то, что проголосовали «за» в комитете, заявили, что их голоса в комитете могут не быть учтены при голосовании в полном составе Сената.

Что происходит дальше?

Законопроект CLARITY должен пройти еще несколько этапов, прежде чем он попадет на стол президента Трампа.

• Версия, предложенная банковским комитетом Сената, должна быть объединена с отдельной версией, принятой сельскохозяйственным комитетом Сената.
• Для принятия объединенного законопроекта требуется 60 голосов в Сенате, то есть как минимум семь демократов должны проголосовать «за».
• Законопроект, одобренный Сенатом, должен быть затем утвержден Палатой представителей, поскольку версия Палаты представителей содержит иные формулировки относительно доходности стейблкоинов, DeFi и этических норм.

Администрация Трампа заявила, что хочет, чтобы законопроект был подписан до августовского перерыва в работе Сената, неофициально ориентируясь на 4 июля.

Как отреагировали рынки?

Результаты голосования спровоцировали резкое сокращение коротких позиций на криптовалютных рынках в течение нескольких часов. За четыре часа после объявления результатов работы комитета было ликвидировано коротких позиций на сумму более 250 миллионов долларов. XRP Акции выросли на 4.5% до $1.49, продолжив недельный рост на 7.6%. Dogecoin добавилось 3% до $0.1159, BNB вырос на 2% до $681, и Solana выросли на 2% до 91 доллара.

Реакция рынка отразила механизм переклассификации активов, предусмотренный законопроектом, от SEC к CFTC. Активы в сетях с высокими показателями децентрализации были одними из наиболее активно продаваемых в короткую позицию перед голосованием.

Заключение

Законопроект CLARITY Act, принятый комитетом 15 голосами против 9, является самым продвинутым законопроектом о структуре криптовалютного рынка США, принятым Сенатом. Законопроект определяет юрисдикцию SEC и CFTC в отношении цифровых активов, устанавливает правила доходности стейблкоинов и пытается включить платформы DeFi в нормативно-правовую базу. Однако остаются значительные препятствия, включая порог в 60 голосов в Сенате, нерешенные положения об этике и необходимость согласования разногласий с версией Палаты представителей. Следующие несколько месяцев покажут, превратится ли этот законодательный импульс в реальный закон.

Ресурсы

1. CoinDeskЗакон о ясности (Clarity Act) одобрен комитетом Сената США и готовится к финальному рассмотрению в Конгрессе.
2. CoinDesk: Онлайн-трансляция: Комитет Сената по банковским делам вынес на рассмотрение Сената законопроект о ясности законодательства.
3. CNBCКриптоиндустрия одержала победу: законопроект о регулировании в рамках Закона о ясности (Clarity Act) преодолел препятствие в Сенате.
4. HillЗакон о ясности (Clarity Act) преодолел препятствие в Сенате благодаря двухпартийной поддержке.
5. ЭллиптическихВопросы регулирования криптовалют: Закон CLARITY продвигается банковским комитетом Сената.
6. Банковский комитет СенатаПредседатель Скотт и банковский комитет Сената продвигают Закон о ясности в ходе исторического двухпартийного голосования.
7. Crowdfund InsiderЗакон CLARITY: Профсоюзы стремятся заблокировать законодательство, касающееся инфраструктуры криптовалютного рынка.
8. Банковское делоЗакон CLARITY одобрен банковским комитетом Сената: оптимистичный прогноз для дальнейшего развития событий. BitcoinXRP и DOGE?